Вести Экономика

ВЕСТИ Прямой Эфир

 

      России грозит новая поправка Джексона-Вэника

      Распечатать

      28.10.2014 08:53

      Введенные антироссийские санкции в США могут превратиться в аналог долгоиграющей поправки Джексона-Вэника. При том, что дееспособного правового механизма оспаривания соответствующих санкционных решений не существует.

      Суд Евросоюза зарегистрировал в понедельник иск Сбербанка по отмене решения Совета ЕС о применении санкций против данного банка в рамках предпринятых санкционных мер в отношении России в связи с известными событиями на Украине. В соответствии с процедурой содержание искового заявления будет опубликовано в Официальном журнале ЕС в течение нескольких недель. А рассмотрение иска может занять порядка двух лет. Правда, для сокращения сроков процесса стороны вправе направить запрос об ускорении делопроизводства.

      Со сходными исками в отношении ЕС ранее также обратилась компания “Роснефть“ и бизнесмен Аркадий Ротенберг. Их примеру, вероятно, последует и ВЭБ.

      По словам главного экономиста АФК “Система“ Евгения Надоршина, сам факт введения санкций в отношении отечественных банков неизбежно ухудшает их историю. При этом практическое негативное воздействие обусловлено не столько официально прописанными, сколько подразумевающимися между строк ограничениями. Краткосрочный эффект также определялся дефицитом валютной ликвидности, к которому ряд структур (нуждавшихся в валюте - “здесь и сейчас”) оказались не готовы. Хотя эта ситуация не стала катастрофической: с учетом изменившихся реалий далее возможно скорректировать потребности или найти новые источники финансирования, подчеркнул Надоршин.

      Как он напомнил, с европейскими банками российские компании активно работают с начала 90-х гг., а потому тамошняя инфраструктура вполне освоена ими. Тогда как для налаживания сотрудничества с азиатскими банками, скажем, потребуются дополнительные усилия и время. Но процесс уже идет. В этом смысле обнадеживающим выглядит пример Сингапура, в перспективе способного сделать еще более комфортными условия взаимодействия с клиентами из России, уточнил главный экономист АФК “Система“.

      Впрочем, как предполагают эксперты, введенные с 1 августа 2014 г. на годовой срок санкции ЕС против РФ уже в следующем году могут быть пересмотрены или отменены. Собственно, и сегодня, отмечали зарубежные участники дискуссии, состоявшейся в рамках "Российской недели санкций с The Moscow Times", единого мнения по “санкционному” вопросу у стран-участниц евросообщества нет. Так, некоторые государств, чья экономика в большей мере пострадала от ограничительных действий Евросоюза и ответных шагов России, уже высказывают сомнения в необходимости продолжения санкционного режима.

      Его последствия вдобавок усугубляются несогласованностью европейских санкций с аналогичными американскими – при большей неопределенности последних. Из-за этой неопределенности, констатировали выступавшие, глобальные иностранные банки зачастую вынуждены воздерживаться от осуществления операций с российскими компаниями, поскольку неизвестно, каковы сегодняшние пределы санкций и не будут ли они усилены завтра. Именно на такой эффект, похоже, рассчитывают в Вашингтоне, тем самым достигая расширения действия ограничительных мероприятий.

      Более того, в ближайшее время санкции против России могут быть существенно ужесточены, если по итогам промежуточных выборов в США 4 ноября республиканцы, уже доминирующие в нижней палате конгресса, также обретут контроль над Сенатом США.

      При таком раскладе, пояснил замдиректора Института США и Канады РАН Виктор Кременюк, глава Белого дома Барак Обама будет заинтересован в налаживании сотрудничества с консервативным парламентским большинством, настроенным антироссийски. А потому далее американский президент может поддержать идеи консерваторов об ужесточении режима санкций в отношении России и придании ему законодательного статуса с длительным сроком действия.

      Таким образом, вместо знаменитой поправки Джексона-Вэника, которая была принята в 1974 г. и отменена в ноябре 2012 г. в связи с вступлением России в ВТО, Вашингтон может получить новый инструмент давления на Москву.

      Причем, в отличие от ВТО, документально регламентирующей основания для предъявления претензий сторон, санкционные решения США нередко носят политизированный субъективный характер, в частности, основываясь на суждении хозяина Белого дома о том, что некий конкретный вопрос затрагивает национальную безопасность американского государства. В этом случае, рассказывают эксперты, судебные органы лишь вправе добиваться предоставления рассекреченной информации, на основании которой принималось соответствующее президентское решение. Но если президент его вновь подтвердит, пересмотр дела невозможен.

      Однако какое отношение к национальной безопасности США имеет далекая Украина, из-за которой Вашингтон ввел санкции против столь же отдаленной от него России? И в этой связи не следует ли международной общественности в дальнейшем добиваться приведения подобного рода решений в четко очерченное правовое русло?

      Прерогатива определения вопросов, входящих в сферу национальной безопасности США, принадлежит президенту, ответил “Вести Экономика“ партнер Squire Patton Boggs LLC Стивен Макхейл. Хотя, оговорил он, можно согласиться с тем, что от санкций порой также страдают страны, для защиты интересов которых они были введены, вроде той же Украины, к примеру. Но так как очевидно, что Вашингтон не собирается отказываться от ограничительных мер, вопрос обеспечения дееспособного правового механизма их оспаривания заинтересованными сторонами остается открытым. И его цена только возрастает от того, что Соединенные Штаты также получают немалые материальные бонусы, например, в виде многомиллиардных штрафов от банков, заподозренных в нарушении очередного санкционного режима.

      А что до санкций ЕС, то, по мнению аналитиков, российские истцы могут попытаться оспорить как правомочность Совета ЕС на принятие упомянутых решений (при достаточно ограниченной его компетенции), так и правомерность соответствующих юридических оснований.

      Наталья Приходко

      Рубрики: Экономический экскурс

      Метки: Россия, США, санкции

      Читайте также

      

      Видео

      

      Инфографика

        Популярное

        • Что ждет Украину после запрета на перевод средств?

          22.03.2017

          Госдума одобрила законопроект, который ограничивает денежные переводы из России в другие государства с помощью иностранных платежных систем.

        • Ученые: Япония рвется на Южные Курилы из-за рения

          20.03.2017

          На передний край высоких технологий вышел редкий металл рений. От других элементов его отличают супервысокая температура плавления (3180°С) и низкотемпературная пластичность. Курилы - кладезь рения и других редких металлов и элементов.

        • Топ-20 самых здоровых и счастливых стран мира

          20.03.2017

          Люди в самых счастливых странах мира доверяют правительству своей страны, а себя считают свободными людьми, которые могут свободно принимать решения. Кроме того, люди в таких странах, по их собственному мнению, получают хорошую социальную поддержку.

        • Доллар рухнул к уровням 2015 года. Что дальше?

          22.03.2017

          С того момента как Федеральная резервная система повысила ставки, доллар падает практически без остановки и уже достиг минимумов с ноября.

        • Эксперты: рубль ждет последняя "хорошая" неделя

          24.03.2017

          На следующей неделе рубль будет отыгрывать пятничное решение ЦБ при поддержке налогового периода, а также календарного фактора, подразумевающего завершение в последующие дни I квартала. По оценке аналитиков, он оказался более чем хорошим для курса рубля.

        Актуальные темы

        • Шотландии предложили выбор: Brexit или независимость

          Парламент Шотландии поддержал инициативу первого министра Николы Стерджен о проведении нового референдума по вопросу независимости региона.

        • "Постойте на улицах России – денег заработаете"

          В воскресенье в ряде городов России прошли несанкционированные "акции протеста", участникам которых заранее предложили "постоять немного" и даже "заработать денег", но только в случае задержания правоохранительными органами.

        • Черешнев: люди-киборги и цифровая ДНК (лекция)

          На форуме Vestifinance генеральный директор компании Biolink Technologies Евгений Черешнев прочитал действительно уникальную лекцию. Он рассказал о том, как сделал собственный организм лабораторией для испытания технологий будущего.

        • Минфин: россияне смогут покупать ОФЗ с апреля

          Россияне с апреля смогут в течение полугода покупать облигации пробного выпуска облигаций федерального займа (ОФЗ) для физлиц. Минфин намерен каждую неделю устанавливать стоимость этих ОФЗ в зависимости от стоимости трехлетних ОФЗ.

        Рекомендуем

        Карта российского рынка

        Метки

        Медиаметрикс

        Обратная связь закрыть

        Форма обратной связи

        Пожалуйста, введите текст изображенный на картинке внизу.

        Отправить

        Ошибка на сайте закрыть

        Форма Отправки ошибки на сайте

        Пожалуйста, введите текст изображенный на картинке внизу.

        Код чувствителен к регистру. Чтобы обновить, кликните один раз на картинке.

        Отправить