Кому особенно тяжело будет в новом году: 10 регионов

30.12.2017 07:14
Москва, 30 декабря - "Вести.Экономика". В 2018 г. регионам предстоит начать долгий путь к восстановлению долговой стабильности и снижению долговой нагрузки. В среднем реструктуризация займет семь лет, и самые большие проблемы будут у тех, кто за последние годы накопил самые большие долги.

Учитывая пристальное внимание к этой проблеме, в том числе со стороны президента РФ Владимира Путина, регионам необходимо будет активно работать над борьбой с долгами, и часто это сопровождается не только чрезмерной закредитованностью, но и большим дефицитом бюджета или низкими доходами.

Фактически регионам предстоит начать новую финансовую жизнь с 1 января 2018 г.

Согласно данным рейтинга РИА "Рейтинг", составленного по информации Минфина РФ и Федерального казначейства, в некоторых российских регионах долги достигают почти 200% от доходов бюджета, а значит, путь к новой финансовой жизни будет трудным.

1. Республика Мордовия



Хотя Мордовия является самым закредитованным российским регионом, экономическая ситуация остается стабильной. Более того, субъект получает хорошие дотации как регион, достигающий наивысших результатов по социально-экономическому развитию территории.

ВРП в 2018 г. ожидается на уровне 251,9 млрд руб., при этом рост составит около 10%, а инфляция не выйдет за пределы 4%. При этом зарплаты продолжат расти, средний уровень составит в следующем году 27,69 тыс. руб.

Дефицит бюджета составит 2,4 млрд руб. Большая часть расходов связана с социальной сферой (62%), на образование направляется еще 23%.

Учитывая структуру расходов и доходов, добиваться снижения долговой нагрузки будет сложно, даже с учетом льготной реструктуризации.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 194,2%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 176%

Объем госдолга, млрд руб.: 46,8

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 16,3%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 58%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 20%

Входит в состав Приволжского федерального округа, является частью Волго-Вятского экономического района.

Основными отраслями промышленности Мордовии являются машиностроение и металлообработка.

Также развиты чугунолитейное производство, химическая и нефтехимическая промышленность, легкая и пищевая промышленность.

Энергетика основана на использовании тепловых электростанций.

2. Костромская область



Дефицит бюджета региона составит в 2018 г. более 3 млрд руб. (3,1 млрд руб.), считают в трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, в которую входят представители правительства РФ, Госдумы и Совета Федерации.

Кроме того, Костромская область входит в число крупнейших получателей дотаций из федерального бюджета, их размер составляет 3,4 млрд руб., то есть даже больше дефицита бюджета региона.

При этом официальный бюджет предполагает профицит почти в 1,3 млрд руб., а такое расхождение только подчеркивает возможные проблемы с финансовой и фискальной дисциплиной.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 163,7%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 143,3%

Объем госдолга, млрд руб.: 26,5

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 24,1%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 29%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 67%

Костромская область — один из крупнейших субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.

Основной отраслью экономики Костромской области является промышленность, которая формирует более 30% ВРП.

3. Республика Хакасия



Министр финансов Антон Силуанов назвал Хакасию одним из самых проблемных регионов с точки зрения управления государственными финансами.

Недавно принятый бюджет кажется достаточно стабильным, дефицит составляет всего 1,3 млрд руб., но традиционно ряд депутатов настаивает на том, что бюджет не выполняет обязательств по социально важным направлениям.

Из-за отсутствия источников крупных поступлений средств в бюджет регион постоянно вынужден привлекать кредиты для финансирования или дотации.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 144,5%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 145,5%

Объем госдолга, млрд руб.: 24,8

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 8,5%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 10%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 46%

Входит в Сибирский федеральный округ, часть Восточно-Сибирского экономического района.

Основа всей экономики региона - гидроэлектроэнергетика и производство алюминия.

4. Кабардино-Балкарская Республика



Проблемы региона в основном связаны с тем, что налоговые поступления долгие годы были сосредоточены на производителях алкогольной продукции, а когда эти поступления начали снижаться, республика столкнулась с падением доходов и хронической нехваткой средств, которая финансировалась за счет кредитов.

Тем не менее власти в последнее время достаточно активно начали решать эту проблему. Профицит за 2018 г., например, а это около 200 млн руб., планируется направить именно на погашение госдолга. С другой стороны, дефицит бюджета в 2017 г. составил за 9 месяцев 2017 г. 2,7 млрд руб., поэтому способность республики достичь профицита пока находится под сомнением. Особенно учитывая то, что 73% расходов - это социальные обязательства, которые никак нельзя оптимизировать.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 120,7%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 84,3%

Объем госдолга, млрд руб.: 12,6

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 21,3%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 19%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 78%

Основа экономики республики — сельское хозяйство: зерновые культуры (пшеница, кукуруза, просо), технические культуры (подсолнечник, конопля), животноводство (молочно-мясного направления), а также лесозаготовка.

В рамках развития инфраструктуры и поддержки малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике была создана сеть бизнес-инкубаторов, целью функционирования которых является предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства КБР оборудованных офисных и производственных помещений в аренду на льготных условиях.

5. Республика Карелия



В следующем году Карелия получит от бюджета в виде дотаций на зарплату бюджетникам 4 млрд руб., при этом дефицит бюджета региона составит, по оценкам комиссии, 3,4 млрд руб., что делает его одним из самых крупных в стране.

Региональные депутаты приняли бездефицитный бюджет. Судя по всему, он не будет исполнен так, как планируется. Также, учитывая, что предельный уровень госдолга установлен на отметке 24,3 млрд руб. на 1 января 2019 г., госдолг продолжит расти вопреки необходимости его сокращения.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 116,9%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 115,1%

Объем госдолга, млрд руб.: 22,7

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 0,2%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 49%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 36%

Республика обладает промышленной базой, в которой доминируют металлургия, добыча полезных ископаемых, деревообрабатывающая отрасль и бумажная промышленность.

6. Смоленская область



Хотя в 2018 г. трехсторонняя комиссия ожидает, что у Смоленской области будет минимальный дефицит бюджета в 186,3 млн руб., что является лучшим результатом в России, проблемы с госдолгом остаются серьезными. Официальный же бюджет подразумевает профицит на уровне 172,8 млн руб.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 107,9%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 113,0%

Объем госдолга, млрд руб.: 31,1

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: -5,5%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 71%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 24%

Промышленный комплекс формирует около 38% ВРП, из них 23,1% - обрабатывающие производства (прежде всего химическая и пищевая промышленности), 8,3% — энергетика, 6,5% — строительный комплекс.

7. Псковская область



Псковская область в 2018 г. из федерального бюджета получит более 6,9 млрд руб., при этом процесс замещения коммерческих кредитов льготными бюджетными уже начался.

Верхний предел госдолга не изменился, он остался на уровне 16,3 млрд руб. Судя по всему, власти региона не намерены прибегать к новым траншам кредитного финансирования, а сосредоточатся на управлении госдолгом.

Но бюджетная проблема остается сложной. Более 90% расходов - это расходы на реализацию государственных программ, сам же регион почти не тратит на собственные проекты развития, хотя это компенсируется низким дефицитом, всего в 400 млн руб. в 2018 г.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 103,7%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 98,5%

Объем госдолга, млрд рублей: 15,9

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 7,3%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 45%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 51%

Псковская область — субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа.

8. Еврейская автономная область



Несмотря на все бюджетно-долговые проблемы, Еврейская автономная область из тех регионов, которые получают дотации, получает их меньше всего. В следующем году объем выплат составит всего 72,4 млн руб.

Также стоит отметить, что регион входит в топ-5 регионов с наименьшими доходами регионального бюджета, в 2018 г. ожидаются поступления на сумму 7,9 млрд руб.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 102%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 100,6%

Объем госдолга, млрд руб.: 5,5

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 10,9%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 43%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 57%

Еврейская автономная область — субъект Российской Федерации, входит в состав Дальневосточного федерального округа.

ЕАО — единственный регион Российской Федерации, имеющий статус автономной области и единственное в мире помимо Израиля еврейское административно-территориальное образование с официальным юридическим статусом.

9. Удмуртская Республика



Удмуртия также оказалась среди тех регионов, где дефицит бюджета будет максимальным в следующем году - около 3,8 млрд руб. При этом размер дотаций достигнет 4 млрд руб. Также регион остается проблемным с точки зрения долговой нагрузки.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 99,3%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 95,6%

Объем госдолга, млрд руб.: 51,4

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 5,0%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 45%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 35%

Входит в состав Приволжского федерального округа, является частью Уральского экономического района.

Удмуртская Республика — республика с развитой промышленностью и многоотраслевым сельскохозяйственным производством. В республике самая высокая в России концентрация оборонных предприятий.

10. Кировская область



Кировская область входит в топ-3 регионов с наименьшим дефицитом бюджета - всего 211,5 млн руб. в 2018 г. Но долговых проблем это не отменяет.

Отношение госдолга к доходам бюджета за 12 месяцев: 97,9%

Отношение госдолга к доходам бюджета в 2016 г.: 94,7%

Объем госдолга, млрд руб.: 27,9

Изменение госдолга за 9 месяцев 2017 г.: 6,2%

Доля бюджетных кредитов в суммарном объеме госдолга: 69%

Доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга: 31%

Входит в состав Приволжского федерального округа. Относится к Волго-Вятскому экономическому району.

Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка; цветная и черная металлургия, химическая, микробиологическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая промышленность, торфяная.